Рубрика: Колонка "чайника"

24.11.2009

Что такое Авиация общего назначения?

Термин "Авиация общего назначения" часто неверно понимается как обществом, так и средствами массовой информации. Даже те, кто воспринимают АОН как вполне определенную часть авиации, представляют себе, чаще всего, маленький одномоторный самолетик, летающий с сельского аэродрома исключительно для развлечений. Однако, этот образ верен только для четверти всей мировой авиации общего назначения и небольшого количества авиаработ, аналогично тому, как далеко не все поездки в частных целях можно назвать развлекательными.

Прежде всего, путаница происходит на уровне базовых принципов. Мы привыкли понимать авиацию как совокупность самолетов, аэродромов, технической и организационной инфраструктуры. То есть, авиация для нас - это явление. Весь остальной мир трактует термин "авиация" иначе. Авиация - это не совокупность самолетов, а совокупность полетов. То есть, действие, или как писали еще недавно, род занятий.

Соответственно нам легче будет понять, что такое АОН, если мы заранее условимся, что Авиация общего назначения - это полеты и авиаработы, выполняемые с какой-то определенной целью. Так что же это за цель такая, "общего назначения"?

Во всем мире на авиацию общего назначения и авиаработы приходится приблизительно 40 миллионов часов налета в год. Примерно три четверти - это полеты на обучение, частные и корпоративные перелеты, сельскохозяйственное применение, медицинские полеты и полеты на выполнение другие полезных задач. Фактически, разнообразие авиации общего назначения и авиаработ так велико, что ИКАО дает определение АОН методом исключения: "Полет воздушного судна, кроме коммерческой воздушной перевозки или полета, связанного с выполнением авиаработ". Вот оно, "общее назначение".

Аналогично, авиаработы за плату или для нужд частного заказчика, могут быть в общем случае определены как "Полет воздушного судна, в ходе которого воздушное судно используется для обеспечения специализированных видов обслуживания в таких областях, как сельское хозяйство, строительство, фотографирование, топографическая съемка, наблюдение и патрулирование, поиск и спасание, воздушная реклама и т.д." (ИКАО, Приложение 6, Эксплуатация воздушных судов). Таким образом, кратко - основная цель авиаработ - это не перевозка пассажиров или грузов из точки А в точку Б, а именно работа воздушных судов, связанная с конкретным заданием.

Таким образом, если мы объединим Авиацию общего назначения и авиаработы в единое понятие АОН/АР, станет понятно, о каких видах полетов идет речь. Использование легких самолетов и вертолетов в полиции, в медицине (медицинская авиация и авиация экстренных медицинских служб), во время поисковых и спасательных работ - в первую очередь делает нашу жизнь безопасной и более продуктивной. Аэрофотосъемка, сельскохозяйственные работы, мониторинг трубопроводов и линий электропередач, существенно влияют на многие аспекты экономики. Причем настолько серьезно, что для многих удаленных районов мира, жизнь и цивилизация была бы попросту невозможны без преимуществ, предоставляемых АОН/АР.

Сегодня АОН/АР во всем мире создают сотни тысяч рабочих мест и вовлекают в финансовый оборот сотни миллиардов долларов. Без этих важных составляющих экономики были бы потеряны существенные функции по перевозкам, как и потенциальные возможности, связанные с ними. Именно поэтому АОН/АР должны учитываться как важный элемент глобального экономического двигателя.

В цифрах АОН/АР впечатляют: приблизительно 350 тысяч воздушных судов и 700 тысяч пилотов вовлечены в полеты такого рода по всему миру. Для сравнения: на коммерческие воздушные перевозки, включающие чартерные и грузовые, работают примерно 60 тысяч воздушных судов и 400 тысяч пилотов.

Значение АОН/АР легче осознать, если учесть, что каждый пилот авиалиний или военный летчик начинает свой путь к профессиональному совершенству в кабине воздушного судна, аналогичного используемому в АОН.

Прогресс в технологиях аэронавигации позволил АОН/АР быть всепогодной, утилитарной формой транспорта и привел к росту разнообразных бизнес-проектов, построенных с применением легких воздушных судов. АОН наконец стала служить как удобная альтернатива регулярным коммерческим перевозкам, подверженным задержкам, отменам рейсов и плохому сервису.

Развивающиеся страны с обширной территорией получают максимальные преимущества от АОН из-за способности легких воздушных судов летать в отдаленные и редко посещаемые районы. В то же время и меньшие по территории страны также получают преимущества из-за гибкости и эффективности легких воздушных судов.

Транспорт или развлечение?

Критики авиации общего назначения часто низводят ее до уровня развлекательной или праздной активности, не заслуживающей чести называться транспортом. Концепция частного самолета чужда большинству людей, авиация для них - это ВВС и регулярные авиакомпании. Многие рассматривают полеты АОН как бесшабашность либо как занятие для избранных. Авиация общего назначения остается вне их понимания.

Однако те же критики не против использовать личный автомобиль, чтобы посетить бабушку. Они ожидают получить преимущества основных дорог, системы надзора за соблюдением правил дорожного движения, инфраструктуры безопасности - одним словом, желают быть выгодопреобретателями основной системы транспорта. Они однозначно классифицируют свою активность как транспорт, независимо от цели поездки, будь то бизнес или отдых. Эта двойственность, вероятно, проистекает от недостатка представления о том, как работает АОН и в чем заключаются ее преимущества.

Факт остается фактом, что всякий раз, когда люди или товары перемещаются из одной точки в другую, это является перевозкой. Независимо от побудительных мотивов, всякая законная перевозка должна рассматриваться как легитимное действие.

Те, кто считает регулярные авиалинии главными правообладателями в сфере авиаперевозок, часто упускают из виду тот факт, что во многих странах более чем две трети пассажиров авиалиний путешествуют в персональных, а не рабочих целях. Недавнее исследование в Германии обнаружило, что только 20% полетов авиации общего назначения и авиаработ можно отнести к персональным путешествиям, однако оставшиеся 80 процентов, составляют деловые, грузовые, медицинские, наблюдательные и исследовательские полеты. Что важно, такие полеты приносят доход - до 800 млн евро ежегодно.

Авиалинии можно считать автобусами системы воздушного транспорта, тогда как воздушные суда АОН - это семейные автомобили или микроавтобусы. В рамках данной аналогии, какой режим путешествия более ценен? Какой должен получать приоритет в аэропортах и обслуживании воздушного движения? Как мы это обнаружили в нашей системе автомобильных дорог, должен быть достигнут баланс между общественным и личным транспортом, чтобы предоставить обществу свободу выбора и передвижения. Для АОН это означает возможность доступа к аэропортам и воздушному пространству в балансе с другими легитимными пользователями, претендующими на этот ценный, но все более дефицитный ресурс.

Совместное использование системы

Мировая авиационная инфраструктура создавалась, прежде всего, для использования регулярными авиалиниями, военной и государственной авиацией. АОН имеет минимум специальных потребностей и создает незначительную нагрузку на инфраструктуру и услуги, предоставляемые регулярным коммерческим полетам. Единственным исключением к данному утверждению является тот факт, что АОН получает максимум преимуществ от использования малых и региональных аэродромов.

Однако, несмотря на то, что авиация общего назначения получает максимум преимуществ от своей уникальной гибкости и утилитарности, она должна периодически использовать крупные аэродромы. При этом она использует все более ограниченные ресурсы доступных взлетно-посадочных полос и воздушного пространства над крупными аэродромами. Сложность полетов в таких районах часто требует разнообразного и дорогостоящего оборудования на борту всех воздушных судов, а не только крупных реактивных самолетов. Все это в целом создает барьеры для полетов АОН.

В реальности же, особенные характеристики воздушных судов АОН и их способность оставаться ниже воздушного пространства с жестким управлением, позволяют таким воздушным судам избегать ограничений, накладываемых на большие, более производительные воздушные суда. Для примера: большинство самолетов авиации общего назначения могут легко взлетать и садиться на полосу размерами 1000 x 15 м, что составляет десятую долю площади, необходимой большим реактивным самолетам. Также, оставаясь на низких высотах и в пределах специально выделенных коридоров, АОН не требует использования дорогостоящих систем наблюдения и навигационного оборудования.

По сути, воздушные суда АОН летают по периферии инфраструктуры, созданной для авиалиний. Меньшие воздушные суда встраиваются в неиспользуемую емкость большей системы, увеличивая ее эффективность. При этом соблюдается важнейший принцип: использование авиационной инфраструктуры в каждом государстве должно быть основано на принципах равенства, чтобы обеспечивать все виды полетов.

Прокладывая путь

Многие страны мира финансируют авиационную инфраструктуру посредством аэронавигационных сборов. Для регулярных авиаперевозчиков это удобно: авиалинии перекладывают сборы на пассажиров. АОН оказывается в менее выгодной ситуации, потому что вынуждена нести эту нагрузку как прямые эксплуатационные расходы. Более того: многие страны взимают налог, связанный с потребленным топливом, и, несмотря на рекомендации ИКАО, лишь малую часть этих денег возвращают в авиационную инфраструктуру.

Как следствие, с АОН часто взимается двойная оплата за полученные услуги. Дополнительно скрытые "налоги" накладываются на малые воздушные суда в форме требования дорогостоящего оборудования, необходимого для полетов в сложном воздушном пространстве, либо в форме обязательных услуг, которые им не требуются.

Так как авиационная инфраструктура создана прежде всего для регулярных авиалиний и военных пользователей, полеты АОН/АР должны рассматриваться как дополнительная, а вовсе не основная нагрузка на систему. Именно это следует учитывать в случае применения прямых аэронавигационных сборов. Сборы нужно рассчитывать по прогрессивной шкале ставок, учитывающей ценность полученных услуг, а косвенный топливный налог вообще не должен применяться, чтобы исключить двойную оплату. Более того: такие несущественные пользователи воздушного пространства, как планеры, сверхлегкие и легкие воздушные суда самостоятельной постройки, совершающие, как правило, локальные полеты, должны быть освобождены от каких либо сборов.

Сборы не должны провоцировать отказ от использования системы, так как это приводит к небезопасной практике полетов. Типичный пример: требование для частого пилота платить немалые сборы за метеоинформацию, НОТАМ-брифинги и подачу ПВП-плана полета может реально привести к ухудшению безопасности, так как пилот, желающий сэкономить на сборах, стремится избегать использования этих существенных услуг. Следовательно, должен быть рассмотрен вариант предоставления этих услуг бесплатно, за счет бюджетного финансирования, ибо цель - повышение безопасности полетов - в данном случае оправдывает средства. Существующее руководство по сборам ИКАО Doc 9082 дает четкую рекомендацию: "Размеры сборов, взимаемых с международной авиации общего назначения должны определяться на разумной основе с учетом стоимости необходимых и используемых средств и целей содействия рациональному развитию международной гражданской авиации в целом".

Будущее

В то время как мировая экономика расширяется и становится все более взаимосвязанной, безопасный, быстрый и доступный транспорт будет становиться еще более важным, чем когда бы то ни было. Хотя прогресс в коммуникационных технологиях делает нас ближе, необходимость в личных контактах увеличивается, что подтверждает рост воздушных перевозок. Путешествие по воздуху становится все более обычным свойством современного мира, что гарантирует его развитие.

Авиация общего назначения предлагает альтернативу регулярным авиалиниям. Способность малого воздушного судна летать с региональных и сельских аэродромов, не используемых авиалиниями, представляет заманчивые альтернативы. Но, чтобы они стали реальностью, просвещенные правительства должны принять и научиться использовать АОН. Правительства должны создать структуру сборов, привлекательную для эксплуатации малых воздушных судов, обеспечить защиту малых аэродромов и их развитие, предоставлять равноправный и справедливый доступ к воздушному пространству и инфраструктурным ресурсам. Авиационные администрации должны учитывать, что АОН является неосновным пользователем системы, разработанной и в основном обслуживающей регулярные авиалинии, но предоставляющей столь необходимый гибкий транспорт.

Источник: журнал «Jet»

Просмотров: всего 6707, сегодня 3

Обсуждения

15.12.2010

Прорваться через облака

Команде авиатакси Dexter удалось не просто запустить новый для страны продукт на внутреннем рынке авиаперевозок, но и создать эффективную модель региональной авиации. Интервью с председателем совета директоров управляющей компании «Авиа Менеджмент Груп» Евгением Андрачниковым

Просмотров: всего 9774, сегодня 2

читать

21.11.2010

Отчет о прохождении ВЛЭК

Отчет о прохождении ЦВЛЭК (Москва) с дружественного форума

Просмотров: всего 15345, сегодня 2

читать

Зоны полетов и ограничений в Центральном ЗЦ ЕС ОрВД

21.11.2010

Форточка в небо

1 ноября в России начал действовать уведомительный порядок выполнения полетов. Ознакомившись с определяющими его документами, корреспондент "Денег" с сожалением обнаружил, что летать без одобрения предварительной заявки разрешили лишь там, где делать это почти некому, да и незачем

Просмотров: всего 12846, сегодня 2

читать

19.09.2010

Взлетел? На посадку!

В нашей стране можно только воровать — и то тихо, не высовываясь. Сделаешь что-нибудь хорошее, заметное — отнимут, станешь рыпаться — посадят

Просмотров: всего 8546, сегодня 2

читать

13.09.2010

Свободный полет

Будет ли "у нас народ летать на метле и на кастрюле" после ввода уведомительного порядка ИВП с 1-го ноября 2010г.?

Просмотров: всего 9197, сегодня 2

читать

Гендиректор Cirrus Russia Денис Горбылев

13.09.2010

"Чтобы контролировать бизнес, приходится часто путешествовать"

Интервью с генеральным директором Cirrus Russia Денисом Горбылевым

Просмотров: всего 9553, сегодня 1

читать

04.09.2010

Путеводитель по обучению летать

Говорят, чтобы стать пилотом, нужно чуть ли не пара тысяч условных единиц денег и месяц занятий. Или нет? И где выдают права на управление самолетом?

Просмотров: всего 14883, сегодня 1

читать

Владимир Черток

02.08.2010

«В области обеспечения безопасности полетов русского «Авось» быть не должно»!

Интервью с заместителем руководителя Ространснадзора Владимиром Чертоком

Просмотров: всего 6441, сегодня 0

читать

02.08.2010

Посадка за взлет

Пряник и кнут: Минтранс подготовил беспрецедентный по суровости законопроект, предусматривающий не только крупные штрафы, но и тюремные сроки для нарушителей правил полетов

Просмотров: всего 6605, сегодня 1

читать

Карта зоны ВП Екатеринбургского зонального центра

09.07.2010

Структура ВП РФ: проект выделения ВП класса G отправлен на согласование в Минтранс РФ

Предварительные итоги работы по разбиению на классы воздушного пространства в зоне действия Екатеринбургского ЗЦ ОрВД. Авторская статья Левченко С.Н.

Просмотров: всего 19753, сегодня 3

читать

Сила тяготения

05.07.2010

Сила тяготения

Российское небо не распахнется перед частной авиацией само по себе только от принятия правительственных постановлений и федеральных законов. Грядущий переход  от разрешительного к уведомительному порядку полетов — это лишь либерализация неба. Но для развития малой авиации потребуется еще и либерализация"земли"

Просмотров: всего 8298, сегодня 1

читать

30.06.2010

Обладатель золотой медали - М-12 "Аэромастер"

Легкий двухмоторный трехместный многоцелевой самолет М-12 "Аэромастер" был представлен на прошедшем в Подмосковье 5-м слете любителей авиации СЛА-2010.

Просмотров: всего 9034, сегодня 0

читать

30.06.2010

Двигатели для легкомоторной авиации: старые проблемы и новые перспективы

Статус ситуации на рынке двигателей для СЛА и ЛЛА

Просмотров: всего 24211, сегодня 4

читать

25.06.2010

Небо становится ближе

Кроме ввода уведомительного порядка вылета ВС с 01.11.2010, необходимо сделать еще десятки шагов для превращения малой авиации в крепкую бизнес-отрасль России

Просмотров: всего 8251, сегодня 3

читать

Самая титулованная летчица мира показала высший пилотаж в Подмосковье

17.06.2010

Самая титулованная летчица мира показала высший пилотаж в Подмосковье

Самая титулованная летчица в истории мировой авиации Светлана Капанина исполнила фигуры высшего пилотажа на подмосковном аэродроме "Большое Грызлово". Опасные воздушные трюки на самолете Су-31М она показала на пятом ежегодном слете любителей авиации СЛА-2010.

Просмотров: всего 6719, сегодня 1

читать

Самолету не хватило высоты

17.06.2010

Самолету не хватило высоты

Опытные авиаторы выдвигают свои версии гибели под Тамбовкой экипажа Як-52

Просмотров: всего 8085, сегодня 4

читать

Романтики малой авиации

15.06.2010

Романтики малой авиации

В Подмосковье прошел Пятый слет любителей авиации. До аэродрома Большое Грызлово они добирались со всей страны — кто на самолете, кто на вертолете, а некоторые на самодельных летательных аппаратах, которые иначе, как уникальные, и не назовешь.

Просмотров: всего 10194, сегодня 5

читать

Последняя дорога в небо

07.06.2010

Последняя дорога в небо

В июле 2006 года в Тверской области в Борках под Кимрами упал в Волгу и разбился гидросамолет “Корвет”. Один пассажир и пилот остались целы. Второй пассажир — 15-летний Богдан Загвоздин — утонул, потому что, крепко-накрепко пристегнутый ремнем безопасности, не смог выбраться из перевернувшегося самолета. В смерти мальчика обвинили пилота и второго спасшегося пассажира

Просмотров: всего 7681, сегодня 3

читать

Ю.Петров

03.06.2010

"А потом, когда хватимся, будем Ан-2 из болот доставать"

Читайте на сайте "Открытое небо" интервью с Юрием Петровым, владельцем авиаремонтного предприятия «Мотор».

Просмотров: всего 12554, сегодня 2

читать

Воронежские любители сверхлегкой авиации взмыли ввысь раньше срока

02.06.2010

Воронежские любители сверхлегкой авиации взмыли ввысь раньше срока

Покорить небо Владимир Талочкин мечтал еще в детстве. Но воплотить мечту в реальность ему удалось совсем недавно. Два года назад Владимир приобрел летательный аппарат с мотором.

Просмотров: всего 10989, сегодня 1

читать

Страницы: [1][2][3][4]